Villa O'Higgins-. Cardenio Alarcón Bustos y su pareja Josselin Jeréz viven en un predio ubicado en el sector La Península, en la frontera con Argentina, zona de Entrada Mayer, comuna de O'Higgins.

Se trata de un predio de 190 hectáreas de propiedad fiscal que su familia comenzó a poblar a principios de la década de los 90, luego de buscar mejores lugares para vivir tras la erupción del volcán Hudson.

Cardenio solicitó en 2018 un permiso de radicación, que fue autorizado por el ministerio de Bienes Nacionales vía resolución N° E-19579 del 18 de marzo de 2022. 

Luego en febrero de 2023, la Seremi de Bienes Nacionales Irina Morend Valdebenito, remite al poblador un documento que señala que el acta de radicación "es el acto administrativo que precede al otorgamiento de un título gratuito de dominio, el cual se encuentra en proceso, y se estima que se encontrará totalmente tramitado en el segundo semestre del presente año".

Hasta ahí la familia Alarcón-Jeréz esperaba pacientemente la llegada del documento ratificando la el otorgamiento del título gratuito de dominio. Pero con fecha 9 de enero de 2024 un documento firmado por el abajo Rodrigo Hidalgo Araneda, Seremi (s) de Bienes Nacionales, a través de la resolución exenta N° 9/2024, se le explican los motivos "por los cuales no es posible de acceder a lo solicitado".

Entre los argumentos expuestos por el abogado se señala que "no existe interés de desprenderse o enajenar dicha porción del Patrimonio Fiscal, debido prioritariamente a la colindancia del predio con el límite internacional con Argentina, y para mantener la soberanía territorial de Chile, como así también para el resguardo de los recursos naturales existentes en el área".

Agrega el documento suscrito por el Seremi (s) de Bienes Nacionales que "se evidencia que el área cuya enajenación se solicita, es susceptible de sufrir las consecuencias de riesgos naturales, tales como inundaciones por las crecidas del río Mayer poniendo con ello en serio riesgo la propia vida humana".

En conclusión, Bienes Nacionales no acogió la solicitud de Cardenio Alarcón Bustos, revocando la Resolución Exenta N° E-19579 del 18 de marzo de 2022.

Tras enterarse de lo ocurrido, Cardenio Alarcón conversó con diario El Divisadero para referirse a esta decisión. Estoy bastante afectado por lo determinado por Bienes Nacionales porque no se reconoce la presencia de mis padres en este predio. Ellos se vinieron el año 1992 arrancando de lo malo que hizo el volcán para levantar cabeza como decimos los campesinos. Ellos comenzaron en el sector de lago Alegre, que fue un campito donde hicieron algunas mejoras y tuvieron animalitos, pero los inviernos eran muy duros y se vinieron a este rincón que incluso era ocupado por pobladores argentinos", detalló

Yo me crié en esta tierra con mis viejos y con los años, cuando falleció mi viejo, me vine a trabajar a esta tierra porque mi madre quedó sola, y empezamos a apotrerar y a hacer corrales, galpones, trabajo la leña, siempre con nuestro esfuerzo y sin ninguna ayuda del Estado. Nos instalamos en esta zona fronteriza para potenciar la presencia chilena en un suelo que pertenece a nuestro país y que estaba abandonado", agregó.

Indicó que cuando Bienes Nacionales acogió el acta de radicación como familia empezaron a planificar nuevas mejoras en el campo para potenciar nuestras actividades como gente de campo, "pero la respuesta que nos dieron nos dejó desesperanzados, porque no tenemos ninguna manera de proyectarnos. Finalmente, lo único que hicieron fue darnos ilusiones, jugaron con nosotros y ahora me dejan en nada con un montón de proyectos por delante, lamentó el poblador de Entrada Mayer, esperando que Bienes Nacionales cambie su decisión "porque en justicia no corresponde que nos hagan esto".

Por su parte Joosselin Jeréz fue igual de crítica y señaló que no es justo que se les niegue el título de dominio, ya quer de estya manera no pueden acceder a ningún tipo de beneficio estatal.

"Nosotros somos una familia joven, hemos trabajado mucho aquí y nada de eso se reconoce, aquí sacamos el sustento de nuestro hogar y el gobierno le pone el pie encima al campesino y eso es muy frustrante. Estamos en un lugar extremo y no nos ayudan, y además mataron muchos sueños que teníamos, incluida la imposibilidad de postural a un subsidio rural para mejorar nuestra casita. Un día te dicen que te van a entregar el título y al otro día te dicen que no, eso es muy poco serio", sentenció.

Josselin cree que hay un sesgo político evidente entre este y el anterior gobierno, ya que advierte que la actual administración no tiene ningún interés por potencia la presencia de ciudadanos chilenos en una zona fronteriza que históricamente había estado abandonada. Dicha reflexión la sustenta en que antes del cambio de Gobierno se entregaron 14 títulos de dominio en sectores limítrofes "y ahora que nosotros pedimos continuar con esa manera de reconocer a los pobladores que hacemos soberanía en estos sectores apartados, este gobierno nos da la espalda", concluyó.

Respuesta de Seremi de Bienes Nacionales

Irina Morend se refirió a la situación de la familia Alarcón-Jeréz, indicando "este es un predio fiscal de gran extensión, son 190 hectáreas que se encuentran en el sector Río Mayer, que es un área fronteriza con la República Argentina, y que por lo tanto son áreas sensibles para desprenderse de la propiedad del Fisco, que pertenece a todos los chilenos. Requieren una evaluación mayor, principalmente porque nuestra normativa solo prohíbe 5 años para que el portador de la propiedad pueda vender. Por lo demás, en estas zonas tienen altos grados de vulnerabilidad ambiental por crecidas, derrumbes, aludes, etc. Estamos en momento complejo de cambio climático y es nuestro deber como Estado tomar los respectivos resguardos y por lo tanto, hay zonas que no pueden tener destino habitacional", detalló. 

Agregó que "en el caso específico de Cardenio Alarcón hubo previamente un arriendo fiscal con fines productivos al mismo solicitante, pero el uso de este extenso predio también se extendía al resto de la familia. Durante el proceso de evaluación de la postulación -con el permiso ya entregado-, hubo impugnación de ésta de parte del resto de los ocupantes, poniendo en entredicho la legitimidad del permiso. Es importante tener presente que el permiso de radicación es parte del proceso de evaluación de la postulación. Efectivamente en audiencia en visita a Villa O´Higgins, tomamos conocimiento que el predio viene siendo ocupado desde 1995 por los antecesores y todo su núcleo familiar. Las mejoras realizadas en el predio según señalaron fueron de trabajo especialmente de los padres. Su propuesta era optar a un arriendo fiscal respetando a todos los interesados, contemplando que al ser portadores o herederos de otro título no pueden acceder nuevamente a este beneficio. El problema específico de la solicitud de Cardenio Alarcón presentada el 2021 y recibido el permiso en marzo del 2022, es que, a través del permiso de radicación para la obtención de título de propiedad gratuito como derecho único, despojaría del derecho de uso a todo el resto del núcleo familiar", explicó.  

Irina Morend añadió "lo que hemos ido comunicando en los territorios y especialmente en aquellos asociados a áreas sensibles, ya sea por ser fronterizas, zonas con vulnerabilidad ambiental, aledaños a los centros poblados, áreas silvestres u otros, es que estamos procurando mantener la propiedad a título del Fisco, pero que a través de proyectos productivos realicen actividades por medio de nuestras herramientas de administración de la propiedad fiscal, como el arriendo o la concesión, cuando son personas naturales o personas jurídicas. En nuestra región tenemos una cartera de arriendos de aproximadamente 150 usuarios, principalmente pequeñas empresas o emprendedores de las áreas turismo, ganadería y manejo forestal en áreas rurales. Sabemos que a través de estas herramientas aportamos más como Ministerio a la reactivación económica y además resguardamos la propiedad fiscal".

Por último, la Seremi de Bienes Nacionales expresó que en los casos de solicitudes donde existen controversias por reclamación de derechos por más de un interesado sobre un mismo terreno fiscal, "como Ministerio debemos velar por no profundizar conflictos territoriales y resolver justamente. Más aún, en inmuebles ubicados en áreas sensibles y con grandes extensiones de superficie. Entendemos que la decisión no cumpla las expectativas de Cardenio Alarcón, pero estamos actuando con responsabilidad y esperamos poder sentarnos a conversar con las partes interesadas para llegar a buenos términos de cómo administrar este extenso inmueble, que es lo que perseguimos como Bienes Nacionales".