Coyhaique-. Los consejeros regionales Jorge Abello Moll y Omar Muñoz Sierra se refirieron a los datos dados a conocer recientemente por la Dirección de Presupuestos, Dipres, dependiente del Ministerio de Hacienda, que entregó las cifras oficiales de inversión tanto regional como nacional. 

Indicaron que, en el caso de la región de Aysén, al mes de julio de 2024 se alcanza a un 13,3% de ejecución, equivalente a un gasto de 10.988 millones de pesos, de un presupuesto vigente de 82.538 millones. Agregan que, a la misma fecha de 2023, aún con una ejecución baja, dicha ejecución alcanzaba a un 45,7%, equivalente a un gasto de 32.319 millones de pesos, sobre la base de un presupuesto vigente a esa fecha de 70.654 millones. 

"Cabe considerar que esta ejecución fue mayor, solo porque ese año se reconocían las transferencias como gastos, aunque no se hayan gastado ni rendido, forma de medición negociada por la Asociación de Gobernadores, lo que no ocurre para el año 2024", detallaron.

Abello y Muñoz añaden que a esta fecha comparado con el año 2023, el Gobierno Regional de Aysén tiene una ejecución menor de 21.331 millones de pesos, recursos que hoy no están circulando en la economía.

"Si nos basamos en la ejecución presupuestaria (gasto de los recursos asignados), la gestión del Gobierno Regional de Aysén ha sido deficiente, y especialmente durante el año 2024, en el cual alcanza el de peor desempeño a nivel nacional al mes de julio. Se estima que lo óptimo a la fecha debiera estar entre un 50 y un 56% de ejecución. Ello implica que, a julio de 2024, la ejecución debiera estar por sobre 40 mil millones de pesos. Es decir, existen más de 30 mil millones de pesos que actualmente no circulan en nuestra economía", consignaron. 

Impactos

Los dos principales sectores más gravitantes en el Producto Interno Bruto (PIB) de la región, son el sector público y el sector pesca. La variación en ellos incidirá para bien o para mal en el desarrollo de la región. La reciente publicación del Banco Central ha revelado que el PIB de la Región de Aysén registró una preocupante caída de casi el 10% en el primer trimestre de 2024 en comparación con el mismo período del año anterior, convirtiéndose en la única región de Chile con un crecimiento negativo. 

"El Gobierno Regional forma parte del sector público, por ende, al contribuir a la disminución del gasto público, también contribuye a afectar al PIB regional. En este sentido resulta pertinente tener presente la fórmula del PIB considera el consumo; la inversión; el gasto público; las exportaciones y las importaciones". 

Agregan que en el empleo, si bien, en el trimestre mayo-julio de 2024, la tasa de desocupación de la Región de Aysén disminuyó en 2,5 puntos porcentuales en doce meses, quedando en 4,2% según la Encuesta Nacional de Empleo (ENE) elaborada por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE), siendo las mujeres quienes inciden mayormente en el porcentaje, ya que la tasa de empleo en mujeres aumentó un 4,5%. Sin embargo, las cifras de trabajo informal son muy elevadas. 

Indican que la tasa de ocupación informal aumentó de 32,1 a 34,6%. Adicionalmente, la ocupación del sector de la construcción en la región disminuyó en 12,5%, siendo uno de los sectores más afectados. 

Añaden que muchas micro, pequeñas y medianas empresas se encuentran afectadas. "El drama que viven las Mipymes, implica que muchas han cerrado operaciones, otras luchan por mantener sus actividades. Esto se explica en gran parte por la compleja situación económica que vive la región. Por otra parte, no se han ejecutado recursos tendientes a apoyar a este sector, como es el frustrado programa de Fudea", denunciaron. 

En cuanto al impacto en el sector social, deportivo y cultural, "la menor ejecución, igualmente afecta o retrasa una serie de programas con implicancias en actividades sociales, deportivas y culturales, obras no adjudicadas, retrasadas y/o suspendidas". 

Rol del Consejo Regional de Aysén

Jorge Abello y Omar Muñoz señalaron que el Consejo Regional aprobó el año 2023 un presupuesto con una totalidad de compromiso de gasto a través de una cartera de inversiones. El mismo ha sido modificado durante el año 2024, disminuyendo ciertas asignaciones y asignándose a nuevas o a aquellas que si pudieran avanzar en ejecución. El Gobierno Regional cuenta con un presupuesto comprometido prácticamente en su totalidad para ser ejecutado a través de diversas iniciativas de inversión, sean programas o proyectos. Por ende, el Consejo Regional en su rol ha comprometido gastar el 100% de los recursos presupuestarios asignados a la región de Aysén. 

"El CORE en forma permanente ha estado levantando alertas respecto a la mala gestión y baja ejecución presupuestaria que ha caracterizado a la gestión de la Gobernadora Andrea Macías. Sin embargo, la gestión de ejecución de los recursos es una tarea que le compete a los gobernadores regionales, pues son los Ejecutivos de los Gobiernos Regionales. Por ende, la región queda a expensas de la capacidad de gestión del Gobernador o Gobernadora Regional y su equipo. Sin embargo, el Consejo Regional no puede permanecer en la pasividad frente a esto. Es una obligación legal y moral adoptar medidas fiscalizadoras más gravosas, dado que la región de Aysén no puede darse el lujo de seguir perdiendo recursos".

Medidas a adoptar por el CORE

En la Comisión de Régimen Interno realizada el pasado miércoles 4 de septiembre, el Consejo Regional aprobó por la unanimidad de los presentes, solicitar que la gobernadora dé cuenta en una sesión especial de alguna materia específica. En este caso, se citará a la Gobernadora Andrea Macías para que dé cuenta y explique la situación actual que presenta la ejecución presupuestaria regional, como asimismo las estrategias que se evalúan para mejorar la gestión de ejecución. Sin perjuicio de lo anterior, de persistir esta condición de mala gestión de inversión que haga perder cuantiosos recursos a la región, no se descarta evaluar una acusación por notable abandono de deberes ante el Tribunal Electoral Regional", aseveraron. 

Finalmente, Abello y Muñoz señalaron que "las excusas ya no son admisibles, la responsabilidad política es del Ejecutivo Regional. No sirve echarle la culpa al ecosistema empresarial, a las empresas contratistas que abandonan obras, a la ley de presupuestos, a la Dipres, a los sectores y unidades técnicas, al Consejo Regional, etc. Los demás Gobiernos Regionales han aumentado significativamente sus gastos, entonces vale preguntarse ¿por qué el Gobierno Regional de Aysén se mantiene rezagado a tal nivel?".